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首頁 ? 新聞動態(tài) ? 2017年突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布時間:2017-03-01
突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 故
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
編制:劉順忠
審核:周 敏
批準(zhǔn):王宗義
2017-1-3修訂 2017-1-8執(zhí)行
湖北車橋有限公司
目 錄
1.總則
2.危險目標(biāo)及其危險特性、對周邊的影響
3.組織體系
4.環(huán)境污染事故報警程序
5. 環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序
6. 人員緊急撤離和傷員救護
7. 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案終止程序
8. 環(huán)境污染事故報告程序
9. 應(yīng)急救援的資源保障
10. 預(yù)案生效時間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3 應(yīng)急響應(yīng)方針與原則
貫徹常備不懈、積極兼容,統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合,防救結(jié)合,防止污染、保護環(huán)境的方針。
遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,事故應(yīng)急處置快速果斷、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同,科學(xué)辦事、技術(shù)指導(dǎo)的原則。
1.4 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于湖北車橋有限公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報警、處置及其它相關(guān)工作。
2、危險目標(biāo)及其危險特性、對周邊的影響
根據(jù)公司環(huán)境因素的識別評價結(jié)果,確定5個危險場所為重大環(huán)境因素。其危險特性及對周邊的影響如下:
危險目標(biāo) |
情況描述 |
危險特性 |
對周邊的影響 |
耗材庫 |
儲存有燃油、液壓油、淬火油等石油類、甲醇、油漆及稀釋劑等易燃易爆物品,存在火災(zāi)及爆炸隱患。會造成大氣污染 |
易燃、爆炸 |
對湖北黃山頭酒業(yè)有限公司、湖北華燁水產(chǎn)有限公司有煙氣影響 |
天然氣供氣系統(tǒng) |
各車間均有天然氣供氣管道,用氣設(shè)施安裝有燃燒機、閥門、壓力表等部件,如因設(shè)施損壞或誤操作,可發(fā)生泄漏,造成人員中毒或火災(zāi)、爆炸事故;會造成大氣污染 |
中毒、火災(zāi)、爆炸 |
對燃?xì)夤夤芫W(wǎng)有局部影響 |
雙排爐系統(tǒng) |
雙排爐工作時有明火,使用甲醇、液化氣作為助燃劑,這些物品均易燃易爆且有毒,現(xiàn)采用管道封閉供應(yīng),但甲醇需經(jīng)常加裝,因設(shè)施(閥門、接頭等)損壞或誤操作,可發(fā)生泄漏,造成人員中毒或火災(zāi)、爆炸事故。會造成大氣污染 |
中毒、火災(zāi)、爆炸 |
對周邊影響不大 |
噴漆流水線 |
調(diào)漆室儲存少量已開封的油漆及稀釋劑;噴漆房是油漆使用場所,油漆使用時被霧化,極易燃燒,存在火災(zāi)隱患。會造成大氣污染 |
火災(zāi) |
對周邊影響不大 |
供氣站 |
橋體焊接作業(yè)時所用的氣體為氬氣、二氧化碳?xì)怏w、氧氣,無色無臭,若遇高溫,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的風(fēng)險;也因低溫液態(tài)氣體存在凍傷的風(fēng)險,也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因,可發(fā)生泄漏,造成大氣污染。 |
中毒、 凍傷 火災(zāi)、爆炸 |
對周邊影響不大 |
3、應(yīng)急組織體系
根據(jù)縣環(huán)保局應(yīng)急工作總體部署,公司成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部。下設(shè)四個組:保安組、搶險搶修組、消防應(yīng)急組、信息溝通組。
應(yīng)急指揮部:設(shè)在公司安環(huán)部辦公室
應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
組別 |
職務(wù) |
成員 |
職責(zé) |
應(yīng)急 指揮部 |
總指揮:王宗義 副總指揮:周敏 應(yīng)急協(xié)調(diào):劉順忠 |
|
負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議;在事發(fā)時,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作 |
保安組 |
組長:王遠(yuǎn)鵬 |
保安隊成員 |
事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)警戒治安、事故處置、人員安全救護等工作。 |
搶險 搶修組 |
組長:易正才 |
裝備部電鉗工班成員 |
負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及維護;在事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)提供物資、動力、能源、交通運輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。
|
消防 應(yīng)急組 |
組長:裴德春 |
兼職安全員 |
在事故發(fā)生時,消防火災(zāi)的撲滅等工作。 |
信息聯(lián)絡(luò)組 |
組長:鄭海波 |
綜合辦和安環(huán)部員工 |
在事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外信息發(fā)送和傳達(dá)任務(wù)。 |
4.環(huán)境污染事故報警程序
4.1、發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險的第一人群,立即報告應(yīng)急協(xié)調(diào)人,如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。
4.2、應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,做出初始評估(事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度,事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害),上報應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部根據(jù)上報情況確定應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動應(yīng)急預(yù)案,通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機構(gòu),如果需要外部救援,則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門。
4.3、公司發(fā)生緊急事故時,主要使用電話報警聯(lián)絡(luò);必要時,廠區(qū)警報由保安室負(fù)責(zé)用廣播發(fā)出。公司24小時應(yīng)急值班電話:5220019(保安1號門房);內(nèi)部應(yīng)急報警電話:5234057(應(yīng)急指揮部) 5234743(安環(huán)部), 應(yīng)急救援機構(gòu)成員間相互用手機聯(lián)絡(luò),快速到應(yīng)急指揮部集合。
當(dāng)事故無法控制時,指揮部應(yīng)根據(jù)情況,迅速求助政府救援力量,外部救援電話見下表:
單位/職能 |
聯(lián)系電話 |
單位/職能 |
聯(lián)系電話 |
火 警 |
119 |
急救中心 |
120 |
縣應(yīng)急指揮中心 |
0716-5156712 |
縣消防大隊 |
0716-5240897 |
縣供電所 |
0716-5230622 |
縣燃?xì)夤?/p> |
0716-5151324 |
縣燒傷??漆t(yī)院 |
0716-5999120 |
縣環(huán)保局 |
0716-5226052 |
4.4環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案控制分級
一級:完全緊急狀態(tài),事故范圍大,難以控制的狀況;超出本單位控制范圍,使臨近的單位受到影響的狀況;產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故單位之外的周圍地區(qū)的狀況;危害嚴(yán)重,對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離的狀況;具體主要包括:
臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏,危機鄰近單位和區(qū)域;
天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發(fā)生火災(zāi)事故,火災(zāi)事故蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等,可能造成嚴(yán)重的人員、財產(chǎn)損失。
二級:有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴散范圍,影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況;較大危險的事故,該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅,周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況;
臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏,未危及鄰近單位和區(qū)域;
天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發(fā)生火災(zāi)事故,火災(zāi)事故未蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等;
三級:潛在的緊急狀態(tài)某個事故可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部協(xié)助的狀況;事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不會立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成危險的狀況。
5、環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序
5.1、泄漏事故應(yīng)急處置程序
5.1.1、庫存危化品泄漏
當(dāng)耗材庫庫存的?;芬蛉萜鲹p壞等原因發(fā)生整桶泄漏時:
1)庫管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,并迅速離開現(xiàn)場,以防中毒。
2)保安組迅速在距現(xiàn)場30米處設(shè)立警戒線,對現(xiàn)場進行隔離,嚴(yán)格限制人員進入,所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。
3)搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后,盡可能切斷泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物;必要時,將泄漏的容器移出庫房,待處理,移動過程中盡量不使容器發(fā)生撞擊,以免產(chǎn)生火花,釀成火災(zāi)。
4)消防應(yīng)急組使用庫房內(nèi)水栓系統(tǒng)對泄漏點進行洗消,降低泄漏物濃度。
5)如因救援不當(dāng)引發(fā)火災(zāi),指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5..1.2、天然氣管道泄漏
當(dāng)天然氣因閥門、接頭、計量表等損壞、誤操作或其他原因,發(fā)生管道大量泄漏時:
1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,并迅速離開現(xiàn)場,以防中毒。
2)應(yīng)急指揮部立即通知配電室對車間斷電,通知車間所有人員撤出車間,防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸,并在廠區(qū)發(fā)出廣播警報。
3)保安組迅速對事故車間進行警戒,實行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,防止他人誤入造成中毒。所有參與應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。
4)搶險搶修組應(yīng)立即安排對管道總氣閥進行關(guān)閉,并立即趕往出事地點,到達(dá)發(fā)生事故地點后,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因。凡能通過切斷物料等處理措施消除事故的,則以自救為主。
5)如泄漏無法控制時,搶修人員應(yīng)迅速撤出現(xiàn)場,等待專業(yè)人員支援,信息聯(lián)絡(luò)組迅速聯(lián)系縣燃?xì)夤?,要求對供氣管道停止供氣,并派專業(yè)人員支援公司搶險。
6)如發(fā)生火災(zāi)或爆炸,指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5.1.3、雙排爐發(fā)生甲醇泄漏
雙排爐工作時使用甲醇、天然氣作為助燃劑,這些物品現(xiàn)采用管道封閉供應(yīng),且甲醇需經(jīng)常加裝,如因設(shè)施(真空泵、閥門、接頭等)損壞或誤操作,發(fā)生泄漏時:
1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,并迅速離開現(xiàn)場,以防中毒。
2)保安組迅速對齒輪車間熱處理進行警戒,實行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,防止他人誤入造成中毒。所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。
3)車間立即采取措施關(guān)閉明火源,必要時通知配電室對車間斷電。
4)搶險搶修組到達(dá)現(xiàn)場后,首先并在甲醇、丙酮加料工協(xié)助下,將貯備箱及管道內(nèi)的甲醇全部放空,并轉(zhuǎn)移到安全處。然后迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因,用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物,防止流入下水道;并迅速組織搶修。
5)如發(fā)生火災(zāi)或爆炸,指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序
5.1.4、低溫儲槽液態(tài)氣體泄漏
橋體焊接作業(yè)時所用的氣體為氬氣、二氧化碳?xì)怏w、氧氣,無色無臭,若遇高溫,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的風(fēng)險;也因低溫液態(tài)氣體造成人員凍傷的風(fēng)險,也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因,發(fā)生大量泄漏時:
1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,并迅速離開現(xiàn)場,以防中毒。
3)車間立即采取措施關(guān)閉明火源,必要時通知配電室對車間斷電。
4)搶險搶修組到達(dá)現(xiàn)場后,迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因,并迅速組織搶修。
5)所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須穿保護性棉衣(只可穿清潔無油脂或油跡的衣服)、安全鞋、帶有側(cè)面保護裝置的安全鏡、皮手套,在觸及閥門時必須穿戴面部遮護裝備,以免低溫液體灼傷,在排氣操作時必須戴耳塞。
6)如發(fā)生火災(zāi)或爆炸,指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5.2、火災(zāi)事故事故應(yīng)急處置程序
5.2.1、耗材庫?;坊馂?zāi)
1)最早發(fā)現(xiàn)者或庫管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報警,向指揮部說明現(xiàn)場情況:起火物資(?;?、燃油或其他)、火勢、是否有人員受傷、是否有毒煙毒塵、是否有爆炸危險等。并迅速用現(xiàn)場配置的相應(yīng)的滅火器滅火。
2)保安組迅速在距庫房30米處進行警戒,實行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,防止他人誤傷。所有參與應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須佩發(fā)濕毛巾。
3)消防應(yīng)急組攜帶抗溶性泡沫或干粉滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場;用滅火器或砂土進行滅火;當(dāng)火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音,必須馬上撤離。
4)搶險搶修組到達(dá)現(xiàn)場后,迅速將其他未發(fā)生火災(zāi)的庫房內(nèi)所有易燃(或易爆)物品搶運出庫,轉(zhuǎn)移到安全地點存放。
5)根據(jù)現(xiàn)場情況需要,指揮部命令消防應(yīng)急組使用庫房內(nèi)水栓系統(tǒng)噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結(jié)束。必要時,搶險搶修組參與增援消防應(yīng)急組。
6)火勢無法控制時,指揮部應(yīng)立即報警請求縣消防隊支援,現(xiàn)場除消防應(yīng)急組遠(yuǎn)距離撲救和火場降溫外,其他應(yīng)急救援隊全部撤離,保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報,組織人員撤離現(xiàn)場,并負(fù)責(zé)接警。
5.2.2、天然氣和甲醇泄漏發(fā)生火災(zāi)
天然氣和甲醇均為易燃易爆的危險品,這些物品如果發(fā)生泄露引發(fā)火災(zāi),火勢會非常大且蔓延迅速,并有爆炸危險。應(yīng)急處置程序為:
1)迅速報警請求縣消防隊支援,并聯(lián)系縣燃?xì)夤?,要求對供氣管道停止供氣。保安隊迅速對事故車間進行警戒。
2)指揮部應(yīng)立即命令配電室對事故車間斷電,通知事故附近人員全部撤離,保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報,做好人員撤離的指揮和組織工作,保證人員有序撤離,并負(fù)責(zé)接警。
3)現(xiàn)場指揮根據(jù)火勢情況,指揮搶險搶修組查找事故發(fā)生源點、泄漏部位。如有可能時,通過切斷物料等措施控制事故擴大;如存在生命威脅時,應(yīng)立即停止搶修撤離現(xiàn)場。
4)消防應(yīng)急組迅速利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)遠(yuǎn)距離撲救火災(zāi)和火場降溫,盡量控制火勢蔓延。等待縣消防隊支援。
5.2.3、調(diào)漆室、噴漆房火災(zāi)
1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報警,向指揮部說明現(xiàn)場情況:起火部位、火勢、是否有人員受傷等。并迅速用現(xiàn)場配置的相應(yīng)的滅火器滅火。
2)指揮部應(yīng)立即命令配電室對總裝車間斷電,命令消防應(yīng)急組攜帶相應(yīng)的滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場進行滅火撲救;并利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)撲救火災(zāi)和火場降溫。
3)搶險搶修組負(fù)責(zé)將現(xiàn)場存放的油漆及稀釋劑轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4)當(dāng)火勢無法控制時,指揮部迅速報警請求縣消防隊支援;消防水槍組對管道外部進行降溫,等待支援。
6、人員緊急撤離和傷員救護
6.1、人員緊急撤離
現(xiàn)場指揮根據(jù)事故危險程度,準(zhǔn)確下達(dá)撤離指令,保安組負(fù)責(zé)指揮人員迅速有序撤離。
6.1.1、撤離路線及集合地點:
1號車間、員工服務(wù)中心、倒班樓發(fā)生事故時,所有撤離人員均沿1號車間輔道或倒班樓輔道撤離到生活區(qū)停車場內(nèi)集合。
辦公樓及2、3、4號車間發(fā)生事故時,所有撤離人員均沿主大道撤離到生產(chǎn)區(qū)停車場內(nèi)集合。
6.1.2、人員清點:
事故現(xiàn)場撤離人員由事故發(fā)生部門以班組為單位進行仔細(xì)清點,弄清每個人的下落,當(dāng)有人員下落不明時,立即報告指揮部。應(yīng)急救援隊撤離人員由各隊組長清點。非事故現(xiàn)場撤離人員以部門、車間為單位進行清點。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對人員清點情況進行登記、核實,將結(jié)果報告應(yīng)急指揮部。
6.2、傷員救護
如有人員受傷或中毒時,保安組應(yīng)根據(jù)指揮命令迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進行臨時救護。根據(jù)傷員的傷勢情況酌情處理:1、輕微傷人員送公司醫(yī)務(wù)室治療;2、燒(燙)傷人員迅速派車送往縣燒傷專科醫(yī)院;3、其他輕(重)傷、中毒人員按照“就近原則”送往縣人民醫(yī)院治療;4、受傷人員較多時,向縣急救中心報警請求支援。
7、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案終止程序
火災(zāi)事故:火情得到控制,火苗被撲滅,火情傳播途徑被切斷,現(xiàn)場人員安全撤離,環(huán)境污染泄漏得到控制;
泄漏事故:泄露得到有效控制,現(xiàn)場人員安全撤離;
應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出。
8、環(huán)境污染事故報告程序
事故發(fā)生時,由應(yīng)急總指揮第一時間以電話形式報告公安縣環(huán)境保護局。
事故處理后:事故后5—15日,由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書面形式報告公安縣環(huán)境保護局,書面報告包括單位基本情況,人員救援情況及康復(fù)情況,環(huán)境污染情況及防治情況。
9、應(yīng)急救援的資源保障
9.1、內(nèi)部資源
公司有完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng),4個應(yīng)急救援隊共有應(yīng)急隊員60名,其中義務(wù)消防隊員30名,這些隊員具備必備的專業(yè)知識和技能或經(jīng)過專門的培訓(xùn)(如消防知識培訓(xùn)),人員有充足的保障。配置的應(yīng)急設(shè)施有:按國家標(biāo)準(zhǔn)配置的各類消防器材,其中各型號滅火器400具、消防室外栓10處及專用扳手、消防室內(nèi)栓416處、內(nèi)栓處均配有消防水帶,另有簡易擔(dān)架1副。
9.2、外部資源
公司地處公安縣青吉工業(yè)園,交通便利,信息通暢,政府應(yīng)急救援力量可快速到達(dá)??h消防中隊、縣燃?xì)夤?、縣人民醫(yī)院、單位到達(dá)公司均不超過5分鐘車程??h中醫(yī)院、縣燒傷??漆t(yī)院等也不到10分鐘車程。這些單位各類設(shè)施齊全,技術(shù)力量過硬,保障有力。
10.預(yù)案生效時間
本預(yù)案自2017年1月8日起生效。
湖北車橋有限公司
二0一七年一月