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首頁 ? 新聞動(dòng)態(tài) ? 保障司機(jī)職業(yè)體面 治理超限超載有妙招發(fā)布時(shí)間:2016-07-05
近年來,超載大貨車變成“大禍車”,逐漸成為危及人民生命安全、道路安全和財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)突出問題。有人曾形象地把超限超載車輛比喻為“掠奪性命的武器,道路設(shè)施的天敵”。事實(shí)上,治理超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象是一個(gè)世界性難題。為此,很多國家的政府都采取了嚴(yán)格的治理措施。
國外治理有“三招”
第一招,法治管理放首位。世界上各國治理貨車超載都有自己的招數(shù),但有一點(diǎn)是共同的,那就是把法治管理放在第一位。它們對(duì)立法、執(zhí)法沒有半點(diǎn)怠慢和馬虎,均是執(zhí)法如山,違者必究。
1913年,美國聯(lián)邦政府通過了第一部限制車重的法律,隨后又出臺(tái)多部聯(lián)邦法律進(jìn)行治超。具體來看,美國治理車輛超限超載的主要措施可分為三類:一是對(duì)違章車輛發(fā)出傳票,確定罰款金額,并輔以其他懲罰措施,如交付路產(chǎn)補(bǔ)償金、將駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)列入不良檔案等;二是強(qiáng)制卸載;三是對(duì)嚴(yán)重超限超載或?qū)掖芜`章者采取司法行動(dòng),包括刑事訴訟、短期拘留直至多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。
在英國,《道路交通法》明確規(guī)定,道路運(yùn)輸中駕駛超限超載車輛是一種違法行為。司法機(jī)關(guān)對(duì)違法的車輛(所屬的運(yùn)輸企業(yè)和車輛駕駛員),給予不同類型和不同程度的處罰。
第二招,從嚴(yán)查處不放松。很多國家都采取加強(qiáng)查處超載超限車輛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,并嚴(yán)格執(zhí)法,使法律不再是一紙空文。
在美國,每條主要公路上都有車輛數(shù)據(jù)的讀取設(shè)備,大貨車按照法律必須強(qiáng)制稱重。安置在地下的不停車電子磅,可以把超載信息反映到公路管理中心,公路巡警根據(jù)這些信息對(duì)目標(biāo)車輛進(jìn)行攔截。對(duì)凡是不進(jìn)入貨車檢測區(qū)檢測的貨車,美國會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。
在美國高速公路上開車基本看不見警察,可一旦出現(xiàn)違章行為,警察總會(huì)在第一時(shí)間趕到。這便是科技手段的作用。新形勢下,美國還在不斷加大公路智能化管理的投入。美國國會(huì)在2001年通過議案,撥款268億美元用于智能運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。
韓國從1973年7月開始對(duì)重車實(shí)行重點(diǎn)檢查。1994年10月起,先后在全國設(shè)立400余個(gè)超限超載檢測站(點(diǎn)),用來檢測來往車輛。超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可由公路管理部門直接引導(dǎo)至法院接受法律懲處。目前,韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運(yùn)車輛的1.5%。
第三招,確保職業(yè)體面和講道德。貨車司機(jī)良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)和體面的職業(yè)生活,是保障貨運(yùn)不超載的重要手段。例如,美國卡車司機(jī)年收入一般在2.9萬美元至4.2萬美元,而美國家庭平均年收入近5萬美元。也就是說,一個(gè)卡車司機(jī)能養(yǎng)活一家人。
此外,美國路上跑的貨車都裝備精良,也十分人性化:除了后面長長的拖箱,駕駛室內(nèi)部基本就是房車的結(jié)構(gòu),有浴室、兩層床鋪,還可放置冰箱、微波爐和電視。加之良好的開車視線和柔軟的座椅,駕駛員就隨時(shí)可以愜意休息。所以,美國的貨車司機(jī)很珍惜自己的工作。
國內(nèi)治超抓三點(diǎn)
借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我國可以從以下幾方面入手:
首先要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持規(guī)范化、制度化管理,抓緊制定、修改有關(guān)公路設(shè)施保護(hù)法律法規(guī),鞏固治理成果。要加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)或非法改裝企業(yè)的打擊力度,切實(shí)解決大噸小標(biāo)問題。建議刑法中增加違規(guī)生產(chǎn)或改裝汽車觸犯“危害公共安全罪”的條款。
其次要提高科技管理水平,使違法者克服僥幸心理。應(yīng)該在管理中引入更多的高科技成果。在各級(jí)公路區(qū)段建立貨車超限超載監(jiān)測站,對(duì)凡是超載的貨車一律卸貨處理;對(duì)凡是不進(jìn)行檢測的車輛給予嚴(yán)格處罰。
目前,我國很多道路的固定治超檢測點(diǎn)布局明顯滯后,難以做到對(duì)超限超載車輛監(jiān)控檢測全覆蓋。這方面,可以推廣山西經(jīng)驗(yàn),給貨車全部發(fā)放道路運(yùn)輸IC卡,所有高速公路超限檢測站實(shí)現(xiàn)不停車快速檢測。
最后要抓好法規(guī)和職業(yè)道德教育。良好的道路交通安全狀況是包括道路設(shè)計(jì)者、使用者、管理者在內(nèi)的各方相互協(xié)調(diào)、互為影響、共同努力的結(jié)果。預(yù)防交通事故不是一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。對(duì)車輛超限超載的治理必須采取綜合手段,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立合理的物流價(jià)格體系,從而讓司機(jī)、車主和貨主自發(fā)配合,保障道路運(yùn)輸?shù)挠行蚝统掷m(xù)發(fā)展。